Resumo

O objetivo geral do trabalho consiste em analisar de que forma as compras compartilhadas realizadas por meio de consórcios públicos podem contribuir para o aumento da eficiência administrativa e para a promoção da sustentabilidade nas contratações públicas.

Este estudo se justifica tanto pela escassez de análises aprofundadas sobre as compras públicas compartilhadas quanto pelo expressivo potencial dessas ferramentas para transformar práticas administrativas, sobretudo nos municípios de menor porte.

Foram empregadas duas abordagens metodológicas complementares: a realização de entrevistas semiestruturadas com servidores públicos atuantes na área de compras e a condução de orçamentos-testes que simularam contratações centralizadas, baseadas em dados reais extraídos do Portal Nacional de Contratações Públicas.

As entrevistas evidenciaram uma percepção majoritariamente positiva em relação ao modelo, destacando-se benefícios como padronização de processos, redução de custos, maior agilidade e melhoria no planejamento das aquisições Os orçamentos-testes, por sua vez, indicaram os ganhos de escala.

Conclui-se que, quando planejadas de forma adequada e conduzidas com base em estrutura técnica qualificada, as compras compartilhadas promovidas por consórcios públicos constituem uma estratégia eficaz para a racionalização dos recursos públicos.

Espera-se que os resultados aqui apresentados possam subsidiar gestores públicos e consórcios intermunicipais na adoção de práticas de contratação mais integradas, eficientes e comprometidas com a sustentabilidade.

The general objective of this work is to analyze how shared procurement carried out through public consortia can contribute to increasing administrative efficiency and promoting sustainability in public contracting.

This study is justified both by the scarcity of in-depth analyses on shared public procurement and by the significant potential of these tools to transform administrative practices, especially in smaller municipalities.

Two complementary methodological approaches were employed: conducting semi-structured interviews with public officials working in the procurement area and performing test budgets that simulated centralized procurements based on real data extracted from the National Public Procurement Portal.

The interviews revealed a predominantly positive perception of the model, highlighting benefits such as process standardization, cost reduction, greater agility, and improved procurement planning. The test budgets, in turn, indicated the gains from economies of scale.

It is concluded that, when properly planned and conducted based on a qualified technical framework, shared procurement promoted by public consortia constitutes an effective strategy for the rationalization of public resources.

It is expected that the results presented here can support public managers and intermunicipal consortia in adopting more integrated, efficient, and sustainability-oriented procurement practices.