Resumo

Título

TRANSFORMAÇÃO DIGITAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: UMA ANÁLISE SOCIOTÉCNICA DE BARREIRAS, FACILITADORES E CAPACIDADES ORGANIZACIONAIS
DIGITAL TRANSFORMATION IN PUBLIC ADMINISTRATION: A SOCIOTECHNICAL ANALYSIS OF BARRIERS, ENABLERS, AND ORGANIZATIONAL CAPABILITIES
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Área / Tema

Inovação
Gestão da inovação em contextos de alta incerteza e transformação tecnológica

Autores

Wesley Marcos de Almeida – PUCPR- Pontifícia Universidade Católica do Paraná
Diego André Sant'Ana – Instituto Federal de Mato Grosso do Sul
Darci de Borba Santos Júnior – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA
Leonardo Enrico Marchioro Mendes

Resumo

Objetivo do estudo

Analisar como fatores sociotécnicos influenciam a implementação da transformação digital na administração pública, identificando barreiras, facilitadores e capacidades organizacionais que condicionam a transformação da e-administração em organizações públicas federais brasileiras.

Relevância/originalidade

O estudo propõe interpretar barreiras e facilitadores como manifestações do desenvolvimento de capacidades sociotécnicas, oferecendo uma perspectiva integradora que amplia a compreensão da transformação digital na e-administração pública.

Metodologia/abordagem

Foi realizado um estudo qualitativo de casos múltiplos com benchmarking em cinco organizações públicas federais, utilizando entrevistas semiestruturadas, análise documental e análise temática orientada por um modelo analítico sociotécnico.

Principais resultados

Os resultados mostram que tecnologias digitais somente geram benefícios sustentáveis quando articuladas à governança, gestão por processos, competências digitais e cultura organizacional, evidenciando trajetórias distintas de desenvolvimento das capacidades sociotécnicas.

Contribuições teóricas/metodológicas

O estudo propõe um modelo analítico baseado em capacidades sociotécnicas que integra dimensões técnicas, organizacionais e humanas, superando abordagens centradas apenas na identificação de barreiras e facilitadores.

Contribuições sociais/para a gestão

Foi desenvolvido um roadmap para apoiar gestores públicos na implementação da transformação digital, fortalecendo capacidades institucionais, aprimorando decisões baseadas em dados e contribuindo para maior eficiência administrativa e geração de valor público.

Palavras-chave: Transformação digital, Administração pública, Capacidades sociotécnicas, Governança digital, Gestão por processos

Abstract

Study purpose

To analyze how sociotechnical factors influence digital transformation in public administration by identifying barriers, enablers, and organizational capabilities that shape the transformation of internal administrative processes in Brazilian federal public organizations.

Relevance / originality

The study interprets barriers and enablers as manifestations of sociotechnical capabilities, providing an integrated perspective that advances the understanding of digital transformation in public administration.

Methodology / approach

A qualitative multiple-case study with benchmarking was conducted across five Brazilian federal public organizations using semi-structured interviews, document analysis, and thematic analysis guided by a sociotechnical analytical framework.

Main results

Digital technologies generated sustainable benefits only when combined with digital governance, process management, digital competencies, and organizational culture, revealing distinct trajectories in the development of sociotechnical capabilities.

Theoretical / methodological contributions

The study proposes an analytical model based on sociotechnical capabilities that integrates technical, organizational, and human dimensions, extending approaches focused exclusively on barriers and enablers.

Social / management contributions

The proposed roadmap supports public managers in planning digital transformation initiatives, strengthening institutional capabilities, improving evidence-based decision-making, and enhancing administrative efficiency and public value generation.

Keywords: Digital transformation, Public administration, Sociotechnical capabilities, Digital governance, Business process management